日前，內蒙古自然資源廳發(fā)布《內蒙古自治區(qū)綠色礦山管理辦法(試行) (征求意見稿)》，明確了綠色礦山建設、評估、名錄管理、綠色礦山評估專家及第三方評估機構管理等內容，并提出到2025年，全部達到綠色礦山建設標準，不符合綠色礦山標準的礦山企業(yè)由旗縣級人民政府綜合運用法律和經濟手段，依法實施關閉。

　　總則解讀

　　依據(jù)：《國土資源部、財政部、環(huán)境保護部、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會關于加快建設綠色礦山的實施意見》(國土資規(guī)[2017]4號)。

　　適用范圍：自治區(qū)行政區(qū)域內的綠色礦山建設、評估、名錄管理、綠色礦山評估專家及第三方評估機構管理等工作。

　　領導：自治區(qū)成立綠色礦山建設領導小組，統(tǒng)籌指導各級人民政府推進綠色礦山建設。各級人民政府應當加強對綠色礦山建設的領導。

　　要求：各有關部門要將綠色礦山建設作為改善生態(tài)環(huán)境、加強生態(tài)文明建設和推動經濟社會全面發(fā)展的重要工作，納入重要議事日程。制定相應的規(guī)劃、標準及相關政策，落實相關礦產資源、建設用地、財稅金融等政策優(yōu)惠。

　　責任：各級人民政府及相關部門應當充分利用網絡、電視、微信等媒體資源，廣泛宣傳綠色礦山典型經驗和發(fā)展成效，加強輿論宣傳引導，提高全社會特別是礦山企業(yè)對綠色礦山建設的責任意識和參與意識。

　　綠色礦山如何建設

　　關于礦山地質環(huán)境常態(tài)化動態(tài)監(jiān)測體系

　　5月24日，在第二屆(2019)中國綠色礦業(yè)發(fā)展大會暨2018年度綠色礦山科學技術獎頒獎大會上，內蒙古自治區(qū)地質環(huán)境監(jiān)測院《遙感技術在綠色礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中的研究與應用》榮獲科技成果一等獎。

　　內蒙古自治區(qū)地質環(huán)境監(jiān)測院以遙感技術為手段，建立C/S模式的數(shù)據(jù)管理平臺，監(jiān)測全區(qū)綠色礦山的地質環(huán)境狀況，基本實現(xiàn)了遙感成果的集中管理和集成應用，將現(xiàn)有業(yè)務中的采礦權數(shù)據(jù)，解譯數(shù)據(jù)與行政區(qū)掛接，統(tǒng)一調用、統(tǒng)籌應用，掌握綠色礦山地質環(huán)境治理現(xiàn)狀，客觀、準確、及時為綠色礦山地質環(huán)境治理和保護工作提供基礎資料和科學依據(jù)。

　　關于礦山地質環(huán)境治理恢復基金

　　礦山企業(yè)應當在其銀行賬戶中設立基金賬戶，單獨反映基金的提取、使用情況。

　　基金提取、使用及礦山地質環(huán)境保護與恢復治理和土地復墾方案的執(zhí)行情況應當列入礦業(yè)權人勘查開采信息公示系統(tǒng)。

　　基金由企業(yè)自主使用，根據(jù)其礦山地質環(huán)境保護與恢復治理和土地復墾方案專項用于礦山地質環(huán)境治理恢復以及礦山地質環(huán)境監(jiān)測等方面(不含土地復墾)。

　　礦山企業(yè)應當將礦山地質環(huán)境保護與恢復治理和土地復墾方案的編制執(zhí)行情況和基金提取使用情況等相關信息向社會公開，接受監(jiān)督。

　　鼓勵相鄰礦山在礦山地質環(huán)境保護與恢復治理和土地復墾過程中統(tǒng)籌使用礦山地質環(huán)境治理恢復基金。

　　“上榜”

　　自治區(qū)應當建立自治區(qū)綠色礦山名錄庫，各級人民政府應將審核通過的綠色礦山逐級上報至自治區(qū)綠色礦山領導小組辦公室，入庫建檔。

　　對各盟市上報并列入綠色礦山名錄的礦山，自治區(qū)綠色礦山建設領導小組辦公室征求自治區(qū)綠色礦山領導小組成員單位的意見后，向社會公告，接受監(jiān)督。

　　列入綠色礦山名錄的礦山企業(yè)應繼續(xù)開展綠色礦山建設任務，保持相關指標達到綠色礦山建設標準。主動接受社會監(jiān)督，建立重大環(huán)境、健康、安全和社會風險事件申訴-回應機制，及時受理并回應所在地民眾、社會團體和其他利益相關者的訴求。綠色礦山實施年報制度，列入綠色礦山名錄的礦山企業(yè)應當在每年的12月底前，將本年度綠色礦山建設情況和下一年度的建設計劃，上報旗縣級人民政府。

　　列入自治區(qū)綠色礦山名錄的礦山，如發(fā)生企業(yè)分立或合并、變更名稱、隸屬關系發(fā)生變化的，礦山企業(yè)應及時向旗縣級人民政府提出變更申請;如變更礦區(qū)范圍、開采方式、開采礦種、開采規(guī)模的，礦山企業(yè)應及時向旗縣級以上人民政府提出重新評估申請。

　　“拉黑”

　　列入綠色礦山名錄的礦山企業(yè)，出現(xiàn)以下情形之一的，由旗縣級人民政府逐級上報至自治區(qū)綠色礦山建設領導小組辦公室，經征求綠色礦山建設領導小組成員單位意見后，將其移出自治區(qū)綠色礦山名錄，不再享受綠色礦山各類支持政策。

　　1、礦山完成閉坑的;

　　2、礦山破產的;

　　3、綠色礦山監(jiān)督檢查中不合格且經半年以內的整改期整改，仍未達到綠色礦山建設要求的;

　　4、受到相關部門行政處罰不宜繼續(xù)列入綠色礦山名錄的;

　　5、礦山企業(yè)和第三方評估機構弄虛作假騙取列入綠色礦山名錄的;

　　6、發(fā)生違法違規(guī)行為、發(fā)生安全生產責任事故和生態(tài)環(huán)境問題的;

　　7、其他原因不宜繼續(xù)列入綠色礦山名錄的。

　　監(jiān)督管理